Обозначены плюсы объединения Саратова и Саратовского района
Министр по делам территориальных образований Сергей Зюзин прокомментировал возможное объединение областного центра и Саратовского района.
По словам чиновника, вопрос включения сельских населенных пунктов в состав муниципального образования со статусом городского поселения или городского округа не нов для Саратовской области. Ранее в состав МО город Энгельс вошли села Квасниковка, поселки Прибрежный, Плодосовхоз, Новоселово, Геофизик, сохранив при этом статус сельских населенных пунктов.
- Вполне понятны опасения жителей. Наша общая задача, и органов государственной власти и администраций муниципальных образований, депутатов всех уровней, активных общественников, внятно объяснить людям, что от такого объединения они только выиграют, - прокомментировал ситуацию «Региону 64» Зюзин.
- Приобретя возможность участия в программах города, использования средств городского бюджета, например, программа по тротуарам, вопросы о которой задавали жители, в сельских муниципалитетах не реализуется, сельские жители не теряют возможностей, которые есть в селах, - это более низкие тарифы, надбавки к зарплате, возможность «сельской ипотеки», - добавил министр. - Так что сейчас есть возможность внимательно изучить правовую базу и вдумчиво проработать возникающие у жителей вопросы.
Доцент кафедры государственного и муниципального управления ПИУ имени Столыпина Максим Мокеев считает, что тема расширения границ Саратова вернулась в новых законодательных рамках. Появилась возможность сделать это максимально мягко, без ущерба для жителей, но при этом получив все связанные с этим расширением плюсы.
- Объединение Саратова с муниципальными образованиями Саратовского района позволит увеличить финансирование муниципальной, дорожной, коммунальной, транспортной инфраструктур, - сообщил «Региону 64» Мокеев. - Позволит достичь более высоких экономических показателей малого и среднего предпринимательства, крупных корпораций, работающих с большими и густонаселенными территориями, скоординировать систему налогообложения в части местных налогов и сборов. Всё это также будет способствовать дополнительному привлечению средств в рамках национальных и других федеральных проектов.
Доцент уверен, что при наличии агломерации повышается результативность инвестиционных процессов за счет единого органа управления. Убираются границы муниципалитетов, которые являлись барьерами даже для получения жителями первоочередных социальных и прочих услуг.
- В результате объединения обеспечивается прирост площадей жилой и коммерческой недвижимости, повышается уровень благоустройства в строительной отрасли, прирост объема инвестиций и налоговых поступлений в макроэкономике, - добавил ученый.
- Характерная особенность пригородного района - большие дачные массивы. Дачники - жители города, однако город ничего не может сделать для них на «чужой» территории. Для Саратовского же района они не являются жителями, не учитываются в расходах на создание и содержание инфраструктуры. Известно, что в дачный сезон население района увеличивается более чем в пять раз. Да и транспорт, который сейчас ходит в пригородные села, из межмуниципального станет внутригородским с другой тарификацией, - рассказал сотрудник института имени Столыпина.
По словам доцента, на территории Саратовской области сосредоточен мощный потенциал, который в сочетании с человеческим капиталом характеризуется интенсивными внутренними производственно-технологическими, инфраструктурными и социально-трудовыми связями. Развитие агломераций приводит к развитию конкуренции и укреплению торгово-экономических связей с другими регионами.
- Вполне понятны опасения жителей сел: «Не решат ли без нас?» Процедура принятия решений о преобразовании муниципалитетов четко определена законом и включает в себя публичные слушания, по итогам которых депутатами поселенческого, районного и городского уровней принимаются решения, - пояснил Максим Мокеев.
Окончательно решение об объединении принимает Саратовская областная дума. В законе будет оговариваться дальнейший статус муниципального образования и населенных пунктов.
Опыт присоединения поселений к городскому округу с включением в его состав сельских населенных пунктов в России имеется, например, в Московской области и Пермском крае. Жители от объединения только выиграли. Мировая практика на примере Парижа и Берлина это подтверждает.