Саратовские общественники внесли инициативы для исправительных колоний
Общественная палата предложила меры для объективного мониторинга ситуации в исправительных учреждениях Саратовской области.Ранее правозащитный проект Gulagu.net опубликовал видео с изнасилованиями и пытками над заключенными в туберкулезной больнице № 1. После обнародования издевательств должностей лишились главы федеральной и региональной службы исполнения наказаний Александр Калашников и Алексей Федотов. Арестованы начальник ОТБ-1 Павел Гаценко и руководитель отдела безопасности данного учреждения Сергей Мальцев.
По мнению председателя Общественной палаты Бориса Шинчука, имели место факты бездействия оперативных работников ФСИН.
«Работа осложнялась тем, что осужденные, в том числе освободившиеся из мест лишения свободы, от дачи пояснений отказывались либо отрицали факты применения недозволенных мер воздействия. Из-за отсутствия должного понимания и конструктивного диалога с администрацией часть заключенных может попасть под отрицательное влияние других осужденных, которые манипулируют ими в целях лоббирования своих интересов по ослаблению режимных условий», - рассказал общественник.
Он добавил, что обеспечение безопасности осужденных и соблюдение режимных требований является неотъемлемым условием работы исправительных учреждений.
В Саратовской области не один год действует Общественная наблюдательная комиссия (ОНК). В настоящее время ее возглавляет член палаты Денис Соболев.
«По информации ОНК, в настоящее время усовершенствован механизм учета обращений и «перезагружен» формат взаимодействия с органами общественного контроля. По инициативе прокуратуры при «проблемных» исправительных колониях создаются «родительские комитеты». Данная мера должна дисциплинировать заключенных и обеспечить больший уровень прозрачности работы учреждений системы исполнения наказаний. Увеличена периодичность посещений, шире используется практика приема осужденных наедине, организованы проверки по наиболее значимым направлениям, активизирована просветительно-правовая работа», - пояснил Шинчук.
Проверяются условия отбывания наказания, материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение осужденных и следственно-арестованных, соблюдение режима и другие направления. При посещении мест лишения свободы проводится личный прием заключенных под стражу и отбывающих наказание, в том числе конфиденциально.
Большее значение придается выявлению латентных преступлений. Областной прокуратурой организована работа круглосуточной горячей линии, по которой могут быть переданы обращения о нарушении прав осужденных, в том числе в условиях конфиденциальности.
Представители ОНК сталкиваются с «закрытостью» учреждений и неготовностью осужденных придавать огласке факты возможных нарушений в ходе личных бесед, встреч, проходящих под контролем сотрудников ФСИН. Этот вопрос стал предметом обсуждения в Общественной палате.
«Мы направили свои предложения на имя руководителя ФСИН России и секретаря Общественной палаты Российской Федерации, - сообщил Борис Шинчук. - Суть этих предложений в реализации нескольких инициатив. Во-первых, предлагается решить кадровую проблему ФСИН за счет привлечения на службу недавно вышедших на пенсию сотрудников полиции. Во-вторых, необходимо регулярно проводить с нашим участием опросы среди заключенных на основе профессионально составленных анкет и самостоятельно анализировать результаты».
Предлагается установить в исправительных учреждениях ящики для сообщений, закрытые двумя ключами, один из которых должен быть у уполномоченного по правам человека, а другой - у Общественной палаты. Это позволит исключить возможность администрации колонии отслеживать и оказывать влияние на содержание подобных писем.
«Общественная палата также положительно оценила инициативу прокуратуры по созданию «родительских комитетов». Главное, чтобы туда не приходили «люди, больные синдромом развитого социализма, которые видят одно, а как бы слышат совсем другое», - отметил председатель ОП.