В областной думе заявили о необходимости нового градостроительного закона

В областной думе 9 ноября состоялось совещание по вопросам развития Саратова и Энгельсского района.

Участники рассмотрели реализацию принятых законов и документов территориального планирования.

«Речь стоит вести о том, как будут жить люди в перспективе, где они будут работать, учиться, отдыхать. Потому так важна единая, продуманная стратегия, важнейшим шагом в выстраивании которой стали утвержденные в текущем году единые документы территориального планирования, которые объединяют генплан и правила землепользования и застройки», - пояснил председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Дмитрий Полулях.

Одной из центральных тем дискуссии стала проблема строительства многоквартирных домов без сопутствующей социальной инфраструктуры. Данный вопрос ранее поднимался на совещании с участием председателя Госдумы Вячеслава Володина. Депутаты отметили, что ожидания жителей к качеству городской среды заметно выросли, а доступность школ и детских садов должна быть базовой нормой.

Заместитель министра строительства и ЖКХ - главный архитектор Анастасия Пузанова отметила, что основной акцент в Саратове делается на уже застроенных территориях. Под комплексное развитие определены участки в Ленинском, Заводском районах, а также в центральной части города. При этом в состав МО «Город Саратов» вошло большое количество земель сельхозназначения, лесного фонда, которые предстоит инвентаризировать до того, как планировать дальнейшее использование.

В Энгельсе также предусмотрены зоны градостроительного преобразования. Это, например, «въездные ворота» со стороны Саратова. Депутат Станислав Денисенко поднял вопрос о статусе земель, отнесенных к особо охраняемой природной территории. Главный архитектор заверила, что зеленые зоны будут сохранены в соответствии с принятыми ранее решениями.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Наталия Согомонова представила данные о текущей работе ведомства. С 2023 года, когда полномочия по выдаче разрешительной документации были переданы на региональный уровень, министерство выдало 64 разрешения на строительство многоквартирных домов. Тогда же, в 2023-м, областное законодательство дополнили нормой, устанавливающей обязательное требование: строительство жилья должно вестись с учетом необходимого количества социальных объектов - дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Для обеспечения строящихся домов необходимой социальной инфраструктурой министерство совместно с органами местного самоуправления заключило 25 инвестиционных соглашений с застройщиками. На сегодняшний день по девяти проектам обязательства инвесторами исполнены, еще 8 объектов находятся в стадии реализации, а 8 - проектируются.

По словам замминистра, реализация 16 проектов, находящихся на стадиях проектирования и строительства, позволит создать дополнительные места: в Саратове - 580 мест в дошкольных образовательных организациях и 535 мест в общеобразовательных, в Энгельсе - 521 место в дошкольных и 850 мест в общеобразовательных организациях.

Депутат Александр Анидалов указал на проблему, возникающую из-за точечного подхода: «емкость» соцобъектов, которые должен построить инвестор, определяется в соответствии с масштабом конкретной стройки, что зачастую не решает вопрос накопленного дефицита. Он предложил ограничить выдачу разрешений на новые жилые массивы в микрорайонах, где учреждения социальной сферы уже работают с критической нагрузкой.

Заместитель председателя областной думы Сергей Овсянников призвал разработать новый закон Саратовской области в сфере градостроительства. По его мнению, документ должен закрепить актуальные нормы и правила застройки, а также пересмотреть действующие нормативы.

«Надо подготовить единый проработанный документ, не допускающий разночтений и определяющий перспективы как минимум трех наших больших городов - Саратова, Энгельса и Балакова. Тогда города будут комфортны, просторны и удобны для проживания», - заявил Сергей Овсянников.

По его мнению, помочь министерству строительства и ЖКХ в разработке такого нормативного акта должны депутаты и архитекторы.

Дмитрий Полулях заявил о готовности депутатского корпуса оказать содействие минстрою в выработке соответствующей законодательной инициативы, «чтобы не было перегруженных школ или медицинских учреждений, чтобы появлялись рекреационные зоны, а городская среда была по-настоящему комфортной».