Закону о местном самоуправлении необходима перезагрузка
Полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров провел расширенное заседание окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления.На мероприятии рассматривался законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Он направлен на реализацию внесенных в Конституцию России поправок, касающихся единства публичной власти, чтобы повысить уровень ответственности муниципальных руководителей, укрепить экономическую базу местной власти. Комаров отметил, что для этого предлагается создать одноуровневую систему местной власти, упразднив городские и сельские поселения и муниципальные районы. Проект закона принят Государственной думой в первом чтении. В начале июня ожидается рассмотрение во втором чтении.
«В настоящее время в России необходима консолидация всех ресурсов. Наша общая задача - оперативно выработать меры, в том числе и законодательные, по защите наших граждан, поддержке российской экономики, промышленности, малого и среднего бизнеса», - сообщил полпред.
Полномочный представитель напомнил, что по поручению Владимира Путина Правительство РФ совместно с регионами разрабатывает масштабные меры поддержки, направленные на стабилизацию экономической ситуации, помощь предпринимательскому сообществу, промышленности и энергетике, пострадавшим предприятиям и их работникам.
По словам Игоря Комарова, в регионах созданы штабы по повышению устойчивости экономики под председательством высших должностных лиц: «Считаю необходимым для законодательных органов власти активное взаимодействие со штабами и приоритетное законодательное обеспечение их работы».
Полпред подчеркнул, что «мы ни в коем случае не должны менять социальную направленность государственной политики. Большую актуальность имеет тема сопровождаемого проживания лиц, нуждающихся в нем в силу инвалидности и иных особенностей здоровья. В ПФО развернута работа по созданию системы реабилитации и абилитации инвалидов, одним из направлений которой является организация сопровождаемого проживания граждан с ограниченными возможностями здоровья».
От Саратовской области в состав Окружного консультативного совета входят министр по делам территориальных образований Сергей Зюзин, председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская, глава Саратова Михаил Исаев, руководитель Татищевского района Павел Сурков, профессор СГТУ Елена Ермакова.
«Необходимость перезагрузки законодательства о местном самоуправлении обусловлена стремлением повысить его эффективность за счет консолидации финансовых, организационных, кадровых и иных ресурсов, - пояснила Ермакова. - Однако требуется детальное обсуждение законопроекта перед принятием. Широкое обсуждение законопроекта чрезвычайно важно и полезно не только разработчикам, но и всем регионам и муниципалитетам. И в первую очередь исключить все те недочёты, которые были и остаются в действующем 131-м федеральном законе. В ходе заседания обсудили риски, которые могут возникнуть в связи с ликвидацией поселенческого уровня, которые будут объединены в городские или муниципальные округа в границах муниципальных районов. В определенной степени в правовом поле нового закона управление территорией упростится для региональных властей. Предстоит ещё очень большая работа по проработке поступивших замечаний и комментариев на проект, а их более 400. И от наших специалистов также направлены конкретные замечания и предложения».
Участники заседания высказали ряд замечаний и предложений по проекту закона и пришли к выводу, что его принятие откроет новый этап в развитии института местного самоуправления в России. По итогам совещания все предложения и замечания будут внесены в протокольное решение для дальнейшей проработки.