На следующей неделе, 18 апреля, состоится очередное заседание рабочей группы по передаче МУПП «Саратовводоканал» в концессию. В преддверии этого мероприятия парламентарий городской думы Андрей Иванов заявил, что процесс передачи муниципального предприятия представители депутатского корпуса хотят видеть максимально открытым, честным и понятным для всех жителей областного центра.
По его словам, в настоящий момент контроль за процедурой передачи водоканала у депутатов отсутствует, всё отдано на откуп администрации города, что с учетом позиции, которой придерживается мэрия, недопустимо. Иванов считает, что парламентарии несут ответственность за условия концессии и не должны закрывать глаза на подготовку конкурса. Месяц назад администрация города приняла постановление о начале соответствующей процедуры, в котором есть финансовые и технические условия, выносимые на конкурс. То есть документация сформирована на 90%. С гордумой эти условия не обсуждали и не разъясняли финансовую модель.
«Депутатский корпус заинтересован в том, чтобы процедура была максимально открыта и понятна, прозрачна и предоставляла равные возможности всем участникам рынка. Концессия - это способ повышения эффективности использования муниципального имущества. В России есть несколько крупных операторов, имеющих опыт эксплуатации инфраструктуры водоснабжения и водоотведения. Нам важно, чтобы водоканал Саратова был передан на максимально эффективных и выгодных для города и его жителей условиях, для чего процедура отбора концессионера должна быть предельно честной и открытой», - отметил Иванов.
Накануне была сформирована рабочая группа по концессии, в которую входят представители администрации, гордумы и руководства МУПП. На недавнем заседании группы депутаты внесли свои предложения, касающиеся обеспечения прозрачности работы конкурсной комиссии.
В частности, речь идёт о том, чтобы все заседания конкурсной комиссии проводились только очно, каждый должен понимать свою личную ответственность за поставленную подпись в протоколе. Заявители, а впоследствии участники конкурса должны иметь право присутствовать на всех заседаниях, о дате и времени проведения которых они должны извещаться не позднее чем за 2 рабочих дня, если время и дата не установлены в конкурсной документации.
Кроме того, депутаты предложили, что при вскрытии конвертов с заявками и конкурсными предложениями в присутствии всех заявителей или участников конкурса должны пролистываться все представленные документы, необходимо проверять их комплектность, объявлять реквизиты представленных документов, кратко оглашать их содержание.
«Никаких подтасовок, ошибок быть не должно. Все должны видеть, что концессия водоканала честная и соответствует закону», - отмечает Иванов.
Также в предложениях депутатов отмечается, что заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов и осуществлять аудио- и видеозапись, фотографирование, в том числе заявок и предложений, а конкурсная комиссия предоставляет заявителям возможность осуществления съемки до завершения составления протокола вскрытия конвертов с заявками. Также объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов значения содержащихся в конкурсных предложениях условий (предложенных участниками конкурса значений критериев).
«Вскрытие конвертов с заявками, на наш взгляд, должно быть осуществлено в одну дату, а не растянуто на несколько дней»,- резюмирует Иванов, выражая надежду на то, что пожелания и предложения депутатского корпуса будут услышаны администрацией Саратова, так как преследуют общественные интересы.
«Такие ключевые моменты, как открытость конкурса, прозрачность всех процедур и возможность присутствия прессы - всё это немаловажно. Ведь речь идёт о ключевом моменте для всего города и для его жителей. Никому не надо объяснять, что вода - это жизненно необходимый ресурс, водоканал - монополист по этому ресурсу. Работа МУПП «Саратовводоканал» всегда являлась предметом пристального общественного внимания, а зачастую и критики», - добавил депутат.
По его мнению, любой желающий должен иметь право удостовериться, что конкурс проходит честно и в нём победит «самое выгодное для города и жителей предложение, победитель конкурса действительно приведёт «Саратовводоканал» в достойное состояние, при этом цена его услуг не будет бить по семейным бюджетам саратовцев».
«Так как законодательство о концессионных соглашениях содержит определённые гарантии, в том числе самим концессионерам, депутатов беспокоит риск возложения финансовых обязанностей на бюджет города. Что само по себе недопустимо, так как самым непоправимым образом ударит по состоянию Саратова. Экономика концессионера должна быть такой, чтобы все инвестиции постепенно возмещались из тарифа без его роста выше инфляции. Сейчас о росте тарифа от администрации мы слышим лишь абстрактные фразы про плату семьи за воду», - добавил депутат.