Регионы должны использовать свои возможности по наполнению бюджета

На очередном заседании Саратовской областной думы 27 июля был принят к рассмотрению региональный закон, внесённый губернатором Валерием Радаевым. Этот документ предполагает изменение ставки налога на имущество организаций, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов.

Мне, честно говоря, непонятно, почему в СМИ начался такой ажиотаж, почему появились громкие заявления о том, что этот закон направлен против бизнеса. Нужно во всём этом разобраться.

Мы не стали принимать этот закон ни в первом, ни во втором чтении, а разослали во все заинтересованные структуры и ведомства по обычной схеме, включая Торгово-промышленную палату и Общественную палату Саратовской области, чтобы получить соответствующие заключения. На сегодняшний день уже поступили положительные решения, например, от Счётной палаты и налогового ведомства. Если потребуется дополнительное обсуждение - мы его будем проводить.

Цена вопроса, о котором идёт речь: в 2017 году дополнительные поступления по этому налогу в областной бюджет составят всего 15,4 миллиона рублей. Разве может эта сумма убить весь средний и малый бизнес? В 2018 году объём поступлений составит 31,7 миллиона рублей. В нашей губернии под действие этого закона попадают всего 212 объектов, тогда как в других регионах речь идёт о тысячах объектов: например, в Пензенской области аналогичный закон затрагивает более полутора тысяч, в Рязанской - свыше 7,5 тысячи объектов недвижимости.

При принятии закона в 2015 году ставка налога была снижена до 1%, и мы договорились в 2016 году вернуться к размеру ставки, посмотрев не в теории, а на практике, как эти изменения повлияют на ведение бизнеса на территории Саратовской области. Поэтому губернатор внёс этот законопроект. И надо сказать, что для части бизнеса такой налог оказался менее обременителен, чем обычная система налогообложения. Так, ООО «Инвестиционно-ипотечная компания» подала иск в Арбитражный суд с требованием (хочу это особенно подчеркнуть - с требованием) о включении торгово-развлекательного центра «Триумф Молл» в список объектов, по которым налог на имущество организаций должен взиматься исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Сегодня мы испытываем сложности по наполнению регионального бюджета. Здесь очень большая работа проводится с федеральным центром губернатором Саратовской области Валерием Радаевым при поддержке Вячеслава Викторовича Володина. На последнем заседании думы мы завели в областной бюджет средства из Фонда реформирования ЖКХ на завершение программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья - 3,2 миллиарда рублей. Мы получили на сбалансированность бюджета 1,1 миллиарда рублей, на замещение банковских кредитов бюджетными - 2,1 миллиарда рублей.

Идет работа по привлечению дополнительных 4 миллиардов рублей в дорожный фонд Саратовской области, учитывая состояние наших дорог. Всё это - результат взаимодействия с федеральным центром. Но прежде чем предоставить эту поддержку, федеральный центр оценивает возможности региона. И когда в губернии работала комиссия Министерства финансов РФ, нам было указано в том числе и на ситуацию с налогом на имущество и было предложено учесть опыт других регионов, где подобные законы уже действуют. Что сегодня лучше: сохранить 15 миллионов и потерять миллиарды, которые мы получаем из федеральной казны, или же наполнить этими миллиардами наш бюджет и выполнить соглашение с Минфином? Ответ очевиден: регионы должны использовать свои возможности по наполнению бюджета.