Представители Регоператора разъяснили порядок вывоза древесных опилов и других отходов растительного происхождения.
Сотрудники компании отметили, что этот вопрос неоднократно становился предметом различных споров, в том числе и судебных. Так, решением Верховного суда РФ от 23 сентября 2019 года № АКПИ19-543 и определением Апелляционной коллегии ВС РФ от 23 января 2020 года № АПЛ19-508 древесные опилы признаны отходами, образующимися в жилищах. Это определение содержится и в базовом федеральном законе «Об отходах производства и потребления». Ранее высшая судебная инстанция России установила, что отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений, не соответствуют определению ТКО.
«Министерство природных ресурсов и экологии РФ как федеральный орган нормативно-правового регулирования отрасли обращения с ТКО дважды направляло разъяснения в письмах, что растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО и подлежат вывозу по нерегулируемой цене. Региональные операторы обеспечивают обращение только с учтенными в нормативах накопления ТКО и по регулируемой цене», - напомнили представители Регоператора.
В Саратовской области также сформирована правоприменительная практика по данному вопросу. Так, в апреле 2019 года прокурор Саратовской области Сергей Филипенко вынес представление, в котором прямо указано, что отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений, в том числе на придомовой территории МКД и жилых домов, не соответствуют определению ТКО. Аналогичная позиция указана в определении УФАС по Саратовской области, подкреплена несколькими решениями судов, рассказали сотрудники Регоператора.
«С учетом существующей федеральной и региональной практики в настоящее время Регоператор не имеет законных оснований для вывоза отходов, образующихся в процессе содержания зеленых насаждений, в рамках существующего единого тарифа. Образованные на улицах навалы древесных отходов формируют свалки и создают дискомфорт для жителей. Данная проблема актуальна во всех регионах РФ, где должным образом не организован вывоз отходов, не относящихся к ведению регоператоров по обращению с ТКО. Для их вывоза требуется расширить полномочия регоператоров путем внесения соответствующих изменений в действующее отраслевое законодательство. К сожалению, цитируемое в последнее время разъяснение, сделанное от имени непрофильного комитета Госдумы, не обладает статусом отраслевого нормативно-правового акта», - пояснили в компании.
Сотрудники также напомнили, что Регоператор сам не принимает законы, а лишь исполняет их.
«При появлении надлежащих правовых оснований и соответствующих полномочий мы готовы незамедлительно внести изменения в договоры с мусоровывозящими компаниями и организовать вывоз скопившихся на улицах населенных пунктов Саратовской области древесно-кустарниковых отходов. Без изменения нормативных актов такие действия являются незаконными», - резюмировали представители организации.
