Председатель правительства Саратовской области Роман Бусаргин 23 июля разъяснил содержание получившего широкое обсуждение в СМИ законопроекта.
Речь идет о внесенном на рассмотрение в регпарламент документе, касающемся налога на имущество организаций.
«Информация преподносится так, чтобы показалось, что законопроект направлен исключительно на малый и средний бизнес. Но давайте изучим все подробности. О чем конкретно законопроект? Сразу хотелось бы прояснить один существенный момент. Это не новый вид налога, а отмена отдельных преференций, которые регион раньше мог себе позволить при переходе к налогообложению административно-деловых и торговых центров, а также нежилых помещений в зависимости от кадастровой стоимости согласно статьи 378.2 Налогового кодекса РФ», - рассказал Бусаргин.
Он напомнил, что соответствующие положения были внесены в региональный закон о налоге на имущество организаций в 2015 году, тогда же были установлены исключения по площади для торговых центров и нежилых помещений в размере до 1000 и 200 квадратных метров соответственно. Бизнесу был предоставлен шестилетний льготный период по данному виду налога.
«Разумеется, теперь отдельными ангажированными экспертами данному законопроекту дается заведомо дискредитирующая эмоциональная окраска. Какую цель они преследуют? Всё достаточно прозаично и банально. Эта инициатива не на руку тем, кто использует различные схемы ухода от налогов. Они-то громче всех и будут кричать о якобы негативных последствиях для малых и средних предприятий, к которым они не относятся», - подчеркнул чиновник.
Председатель правительства заверил, что тех, кто честно работает и платит налоги, эти меры коснутся в минимальной степени.
«Мы долгое время изучали этот вопрос всесторонне, анализировали сложившуюся обстановку. Снятие ограничений по площади позволит исключить возможность злоупотреблений, когда происходит искусственное дробление крупных помещений на более мелкие по площади с целью уклонения от налогов.
Проанализировав ситуацию с обеспеченностью торговыми площадями, наличием административно-офисных зданий, уровнем доходности и налоговой отдачи их собственников, считаем, что в настоящее время сложились все объективные условия для принятия этого законопроекта», - сообщил Бусаргин.
Он отметил, что потенциально попасть под налогообложение от кадастровой стоимости могут порядка 13 тысяч объектов.
«И самое интересное, что из них только порядка 3 тысяч объектов числятся за юридическими лицами. В их числе банки, страховые и микрофинансовые компании, сетевой ритейл. По данным налоговых органов и органов Росреестра, порядка 10 тысяч таких объектов принадлежат физическим лицам. Причем отдельные граждане имеют в собственности десятки таких объектов. Это профессиональные рантье. И если внимательно посмотреть эти списки, можно проследить следующую закономерность. Зачастую договоры аренды подписывают физические лица с компаниями, которые им же и принадлежат. Что им это дает? Существенное уменьшение базы по налогу на прибыль, по УСН», - пояснил Бусаргин.
По его информации, очень большое количество объектов сдается ритейлерам, рестораторам, микрофинансовым организациям, банкам. Это, как правило, помещения большой площади.
«Мы все прекрасно знаем стоимость аренды нежилой недвижимости в городе Саратове и представляем доходность этого бизнеса. Очевидно, что физические лица, имеющие в собственности коммерческую недвижимость, это далеко не самая уязвимая категория наших жителей», - сказал чиновник.
Председатель правительства привел конкретные примеры соотношения уровня доходов рантье и размера налога при принятии закона.
«Пример первый. Физическое лицо сдает в аренду коммерческий объект по улице Танкистов, площадью 270 кв. метров. Аренда - 500 рублей за кв. метр, при этом отдельно оплачиваются клининговые и коммунальные услуги, охрана. Доход рантье составит порядка 1,6 миллиона рублей в год, при этом сумма налога при принятии закона составит 17 тысяч рублей. Пример второй. Сдается объект по улице Московской, площадью 430 кв. метров. за 215 тысяч рублей в месяц. Соответственно, годовой доход - 2,6 миллиона рублей, а сумма налога - 152 тысячи рублей. Считаю, что уровень налоговой нагрузки вполне сопоставим с получаемыми доходами рантье», - заявил Бусаргин.
В то же время для физических лиц срок уплаты налога на имущество после принятия законопроекта будет приходиться на конец 2023 года. До этого срока органы местного самоуправления вправе установить после соответствующего анализа и обсуждения с бизнес-сообществом свою дифференциацию ставок, учитывающую особенности ситуации на местах.
Председатель правительства разъяснил также, как принятие закона коснется малого и среднего бизнеса.
«Повторюсь, что эта мера затронет только около 3 тысяч юридических лиц. В их числе есть и сектор МСП. Разумеется, мы понимаем те сложности, с которыми приходится сталкиваться предпринимателям. Поэтому в законопроекте уже предусмотрен компенсирующий механизм. Чтобы поддержать добросовестных субъектов МСП, которые владеют этими объектами и самостоятельно осуществляют в них деятельность, предложена система налоговых вычетов по площади в зависимости от численности работающих и уровня заработной платы. То есть у предпринимателей будет право сократить налогооблагаемую базу по объекту до 200 кв. метров общей площади. Если у тебя в штате официально трудоустроены люди, их заработная плата не менее 1,5 МРОТ, ты можешь оформить вычет. Это позволит в том числе дать гарантии соблюдения трудовых прав работников», - пояснил он.
По словам Бусаргина, рестораторы, владельцы магазинов, предприятий бытового обслуживания, те, кто сам осуществляет деятельность в принадлежащих им объектах недвижимости, практически никакого увеличения налоговой нагрузки не почувствуют.
«Также хочу напомнить, что у нас в регионе в 2020 и 2021 годах освобождены от уплаты налога на имущество организации пострадавших от коронавируса видов экономической деятельности, в том числе общественное питание. В целом пакет мер поддержки за два года обошелся бюджету области более чем в 1,5 миллиарда рублей недополученных доходов», - отметил чиновник.
Он добавил, что при работе над документом изучался опыт других регионов. Подобные практики уже применяются в Самарской, Кировской и Нижегородской областях, Республике Чувашия и многих других субъектах.
«Мы обсуждали ситуацию с коллегами из других регионов. Как один из положительных эффектов они отмечают снижение размера арендной платы на объекты коммерческой недвижимости на 4-6%. Рантье стало невыгодно содержать пустующие площади.
Таким образом, при разработке данного законопроекта был проведен всесторонний анализ, взвешены все за и против. Есть основания полагать, что на сегодняшний день есть все предпосылки для его принятия», - заключил Бусаргин.
