В Саратове в рамках архитектурно-строительного форума ПФО на повестку дня вынесли злободневные вопросы, касающиеся стратегии развития отрасли.
В частности, на дискуссионных площадках обсуждались пути реформирования модели административных согласований при проектировании и строительстве. Цель реорганизации - упрощение процедуры проведения госэкспертизы и, как следствие, сокращение сроков возведения объектов и введения их в эксплуатацию. Одним из ведущих спикеров выступил замминистра федерального профильного ведомства Сергей Музыченко.
В докладе на пленарном заседании чиновник заострил внимание собравшихся на проблеме, подчеркнув, что сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла и устранение административных барьеров - главные из задач дня сегодняшнего, решением которых занимается Минстрой.
«Сроки напрямую влияют на эффективность строительства, их затягивание сдерживает реализацию крупных проектов. Однако из-за длительного процесса согласований с органами власти инвестиционно-строительный цикл в среднем по стране составляет 1831 день. С принятием федерального закона № 124 ситуация несколько выправилась, поскольку теперь органы власти не могут повторно запрашивать от застройщиков уже имеющиеся у них документы. В итоге сегодня от застройщика требуется на 220 документов меньше, ряд экспертиз можно проходить параллельно - цикл сокращен на 60 дней. Однако стоит задача за этот и следующий годы сократить его на 30%, разумеется, действуя не в ущерб качеству и в соответствии с требованиями техрегламентов», - подчеркнул Музыченко.
Замминистра отметил, что ранее Градостроительный кодекс предписывал на каждом этапе согласований заново запрашивать документы и заверенные копии. Зачастую получалась история из разряда «казнить нельзя помиловать», когда при малейшей опечатке или неверно поставленной запятой застройщик, подобно герою компьютерной игры, возвращался на предыдущий этап. Федеральный чиновник призвал к пониманию необходимости исключить согласования ради согласований и уйти от системы задублированных экспертиз и искусственных бюрократических барьеров к формату «одного окна».
«Сегодня мы проводим синхронизацию всех экспертиз. Этапы реализации проекта охватывают весь строительный цикл, начиная от получения земли и заканчивая регистрацией построенного объекта. Утвержден исчерпывающий перечень документов, материалов, сведений, согласований, осуществляемых при реализации проектов по строительству. Перечень насчитывает 989 таких документов, материалов, сведений, согласований. За предъявление требований о получении дополнительных документов, не предусмотренных перечнем, установлена административная ответственность. Мы пересмотрели подходы, оценили зарубежный опыт и сегодня возвращаемся к той системе регулирования, которая существовала в советское время», -
рассказал Сергей Музыченко.
Вне зала заседаний, отвечая на просьбу корреспондента ИА «Регион 64» разъяснить суть изменений в пользу еще не всеми забытого старого, замглавы Минстроя подчеркнул, что этот шаг отнюдь не отменяет ныне существующих норм.
«Советская модель подразумевает формирование единого реестра технических требований, что позволит устранить правовые коллизии. Пакет документов, необходимых для представления в органы власти, при создании такого реестра сократится более чем на 200 позиций. Это позволит снизить временные и финансовые издержки застройщика при строительстве», - ответил Сергей Музыченко.
Он также отметил, что серьезным подспорьем на пути к упрощению согласовательного процесса станет цифровизация.
