Жители Саратова регулярно жалуются в социальных сетях на работу и состояние общественного транспорта, а конкурсы перевозчиков последние пять-шесть лет сопровождаются громкими скандалами. Недавно в городскую думу был внесен законопроект, предусматривающий возможность лишать перевозчиков свидетельства за систематические нарушения. Журналисты ИА «Общественное мнение» провели своеобразный пресс-тур, чтобы разобраться в проблемах городского транспорта и оценить возможные последствия принятия законопроекта.
На официальном сайте администрации Саратова в разделе «Пассажирский транспорт» размещен «Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок». Согласно документу, по 97 маршрутам в городе ежедневно должно курсировать 875 автобусов различной вместимости (224 - большой и 651 - малой), оснащенных кондиционером, вентиляцией салона, бегущими строками. Более 300 автобусов должны быть оборудованы аппарелями (пандусами для инвалидов, мам с колясками), 150 - работать на экологическом топливе - метане.
Настораживает отсутствие в документе одного из главных критериев конкурсного договора - максимального срока эксплуатации транспорта. Оценить заявленный перевозчиками обещанный возраст автобусов можно, если внимательно изучить на сайте мэрии раздел «Отбор перевозчиков». Здесь находятся оцененные конкурсные заявки участников открытых конкурсов. Судя по последним конкурсам, на популярных у саратовцев маршрутах должны ежедневно ходить автобусы не старше трех лет. За каждый такой автобус перевозчику начисляется 15 конкурсных баллов, что позволяет победить в конкурсе.
Журналисты решили проверить не один, а сразу четыре маршрута: № 15 (Октябрьское ущелье - Центральный колхозный рынок), № 23 (Крытый рынок - поселок Октябрьский), № 81 (Областная клиническая больница - площадь Ленина) и № 46 (площадь Ленина - поселок Поливановка). Примечательно, что все их обслуживает один перевозчик - ООО «Пассажиртранс».
Согласно реестру муниципальных маршрутов на сайте мэрии, по маршруту № 81 должны ходить 14 автобусов малого типа (резерв - 2 автобуса), в 4 из них должен быть низких пол, в 4 - накопительная площадка для размещения пассажиров, детских и инвалидных колясок, в 16 - система вентиляции салона, в 14 - система кондиционирования, в 16 - электро- или пневмопривод сдвижной двери, в 16 - устройство для объявления остановок через динамики, система визуального отображения информации в салоне, в 16 - система безналичной оплаты проезда.
На конечную остановку «Площадь Ленина» (3-я Дачная) журналисты прибыли в 15:10. За час автобусы № 81 успели сделать полный круг и вернуться. Из 13 проехавших автобусов лишь один оказался низкопольным (при заявленных 4). Наличие накопительных площадок для размещения детских и инвалидных колясок проверять было уже нецелесообразно: затащить любую коляску по ступеням в обычный, а не низкопольный салон невозможно чисто физически. До остальных требований и взятых перевозчиком на себя обязательств (наличие систем кондиционирования, визуального отображения информации, устройства для объявления остановок через динамики в салоне) даже не дошло.
По маршруту № 46, согласно реестру, ходят 12 автобусов малого типа (резерв - 2 автобуса). Указано, что низкий пол имеется в 1 автобусе, накопительная площадка для размещения пассажиров, детских и инвалидных колясок - в 1 единице, заводские устройства для посадки-высадки маломобильных пассажиров - в 1 единице, система вентиляции салона - в 14 единицах, система кондиционирования - в 11 единицах, электро- или пневмопривод сдвижной двери - в 14 единицах, устройство для объявления остановок через динамики в салоне и система визуального отображения информации - в 14 единицах, система безналичной оплаты проезда - в 14 единицах транспорта. Два автобуса должны работать на метане.
На маршруте № 46 за час проехало только 8 автобусов из 12 обещанных. Лишь один низкопольный - по документам их должно было быть 2. Обратило на себя внимание, что еще один автобус этого маршрута (регистрационный номер В354НМ) выглядел совсем «пожилым»: сломан бампер, справа от основной двери имеются повреждения корпуса.
На маршруте № 23 по реестру должно курсировать 8 автобусов малого типа. Журналисты больше часа прождали маршрутку в Мирном переулке. Им удалось встретить лишь одну единицу транспорта. Маршрутка была без низкого пола, хотя в документе заявлено 7 низкопольных машин. На следующий день ситуация повторилась, за час с лишним прошел лишь один автобус № 23. Если верить расписанию на столбе - он ходит раз в 45 минут, что уже само по себе несколько необычно.
С автобусами маршрута № 15 ситуация еще хуже. Согласно реестру, ООО «Пассажиртранс» должен был выпустить 4 автобуса малого класса с низким полом, кондиционером, двигателем на экологически чистом метане. На остановке у ТК «Форум» этот маршрут ждали целых два часа, однако так и не встретили. Люди на остановке поделились, что уже привыкли к тому, что транспорта нет.
«Вам какой, «пятнадцатый»? Даже и не ждите - скорее всего, не дождетесь. Без толку на него рассчитывать. Легче на перекладных добраться, хоть и дольше», - посоветовал проходящий мимо остановки мужчина с ребенком.
Официально маршрут № 15 никто не закрывал и не отменял. Так и курсируют по городу автобусы по «маршруту-призраку».
Выяснилось, что в заявках, которые «Пассажиртранс» подавал на конкурс, утверждалось, что максимальный срок эксплуатации транспорта, который он поставит на маршруты № 46 и 81, не превысит 3 лет. Журналисты проверили номера автобусов, которые увидели на маршрутах, через сайт ГИБДД. Удалось установить, что большая часть машин поставлена на учет в марте-июне 2019 года. Соответственно, в марте-июне 2022 года все они должны были быть заменены и по закону не могли эксплуатироваться на этих маршрутах. Еще у нескольких автобусов этих маршрутов год выпуска даже не 2019-й, а 2017-й и 2018-й.
Таким образом, 39% всех машин маршрута № 81 (5 из 14) соответствуют заявке. Некоторых автобусов, замеченных на улицах Саратова на этом маршруте, совсем не оказалось в реестре лицензии. Каким образом на неучтенных машинах перевозят пассажиров, остается неизвестным.
Не оказалось и указанных «метановых» автобусов на маршруте № 46 (при заявленных 2 единицах). Из 11 автобусов на этом маршруте в целом соответствуют заявке лишь 3 (27,2%).
Что же касается двух оставшихся маршрутов - № 15 и 23, здесь даже рассчитать процентную долю нельзя. Автобусов просто нет - по бумагам есть, а по факту нет.
