Жители Новых Бурас так и не дождались современных экскурсионных автобусов.
Зарегистрированное в Москве ООО «ВПЛ Столица» подало жалобу в Саратовское УФАС, а также обратилось в прокуратуру Саратовской области и Нижне-Волжское управление Автодорнадзора с просьбой провести проверку по поводу перевозок по маршруту «Саратов - Новые Бурасы».
Напомним, победа в конкурсе на определение перевозчика по данному маршруту компании ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» с самого начала вызывала много вопросов. Согласно условиям конкурса, участнику необходимо было подтвердить наличие у себя одного среднего автобуса и двух больших (плюс еще по одному крупному и среднему должно быть в резерве). Подчеркнем, речи об автобусах малой вместимости там не шло в принципе и не могло идти.
Теоретически ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» это требование даже перевыполнило. Компания не просто заявила о наличии необходимого количества автобусов крупной и средней вместимости, но и уточнила, что, например, одно транспортное средство имеет срок эксплуатации менее одного года, два других - менее трех лет и т.д. Заявлялось наличие в трех автобусах кондиционеров, в четырех - электронного табло и речевого автоинформатора. Наличие всех этих «бонусов» позволило «Экспресс-Сервис-Плюсу» получить около 230 дополнительных баллов и в итоге одержать в конкурсе победу. Согласно условиям конкурсной документации, заявленные ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» транспортные средства были осмотрены, указанные характеристики, получается, подтвердились, и данное ООО получило свидетельство на право осуществления перевозок и пять карт маршрута на каждое транспортное средство по маршруту № 626.
Журналисты пытались принять участие в проверке соответствия автобусов «Экспресс-Сервис-Плюса» заявленным техническим параметрам. В региональном министерстве транспорта подтвердили, что эта процедура открытая. Позже выяснилось, что проверка уже прошла, а ознакомиться с ее материалами можно, но «только лишь по согласию участника конкурса».
Тем временем, 8 октября на сайте Саратовского автовокзала появилось объявление о возобновлении рейсов по маршруту «Саратов - Новые Бурасы».
«В целях выявления фактов недобросовестной конкуренции сотрудник ООО «ВПЛ Столица» в течение трех дней (10, 11, 12 октября 2019 года) приобретал билеты на рейсы по маршруту № 626 «Саратов - Новые Бурасы». Заявленных транспортных средств в рейс по указанному маршруту не выезжало ни разу. Более того, в рейс по маршруту регулярных перевозок направлялись транспортные средства несоответствующего класса, а именно - автобусы малой вместимости Iveco Daily с вместимостью 19 мест (фактически - обычные маршрутные такси), - говорится в жалобе ООО «ВПЛ Столица». - Исходя из этого, характеристики транспортных средств не соответствуют характеристикам, указанным в карте маршрута. Соответственно, имеются признаки нарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.33 КоАп РФ (использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок)».
Кроме того, представители ООО «ВПЛ Столица» убеждены, что «данные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что ООО «Экспресс-Сервис-Плюс», представив в составе заявки недостоверные сведения, совершило акт недобросовестной конкуренции, злоупотребило правом, тем самым нарушив права иных добросовестных участников конкурса».
Отметим, что даже при оформлении билетов на сайте автовокзала черным по белому указывается именно Iveco Daily, а никакие не автобусы большой и средней вместимости c кондиционерами, речевыми автоинформаторами и электронными табло.
«ВПЛ Столица» - это компания, осуществляющая перевозки под товарным знаком «Властелин», зарекомендовала себя добросовестным перевозчиком. Всем известно, что три года в Саратовской области конкурсы по выбору перевозчиков, по сути, не проводились. Те перевозчики, которые позиционировали себя как регулярные, как выяснилось теперь, ездили по каким-то непонятным письмам. Нами эти факты неоднократно устанавливались, писались сообщения в министерство транспорта, прокуратуру. Что касается именно направления «Саратов - Новые Бурасы», то там и на сегодняшний момент происходят, на наш взгляд, абсолютно странные вещи, - рассказала представитель ООО «ВПЛ Столица» Гелена Алексеева. - Сотрудники Автодорнадзора, вместо того, чтобы исполнять полномочия, которые возложены на них ФЗ № 220, а именно осуществлять контрольные проверки с целью выявления незаконных действий в регулярных перевозках, уже на протяжении целого месяца заняты исключительно проверкой перевозчиков, работающих под торговой маркой «Властелин».
Вместо того, чтобы добиваться, чтобы ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» наконец выполнило обязательства, взятые перед конкурсной комиссией и министерством транспорта, а в конечном счете и перед жителями Новобурасского района, которым пообещали возить на красивых современных автобусах, но они их так и не увидели, уважаемое ведомство встало на защиту перевозчика, который, на наш взгляд, совершил акт недобросовестной конкуренции. Одновременно с этим всеми силами включившись в борьбу с другим перевозчиком, который иногда совершает заказные рейсы по этому же маршруту, пытаясь его задавить проверками.
Мы полагаем, что на сегодняшний день заказные перевозчики проверяются по заказу. Полагаем, что в этом есть личная заинтересованность. Считаем, что на такие действия сотрудников УГАДН должны обратить внимание как следственный комитет, так и прокуратура, поскольку, на наш взгляд, они отвечают всем признакам незаконного воспрепятствования предпринимательской деятельности».
