Прокуратура защищает права саратовских сирот

На личном контроле прокурора Саратовской области Сергея Филипенко находятся вопросы соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение лиц из числа детей-сирот жильем является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуроров. При этом практика прокурорского надзора показывает, что тысячи сирот зачастую многие годы ждут положенного им по закону жилья.

Основной причиной длительного непредоставления жилых помещений являлось отсутствие достаточного финансирования. В этой связи органы прокуратуры последовательно ежегодно на стадии формирования областного бюджета доводили свою позицию по данному вопросу до главы региона и областной думы.

По итогам принятых мер с 2019 года финансирование на эти нужды увеличивается. При сохранении набранных темпов всем нуждающимся сиротам жилье будет предоставлено в течение трех лет. В 2019 году финансирование увеличено на 282 миллиона, в 2021-м к запланированным 523 миллионам дополнительно выделено 237 миллионов. На 2022 год было предусмотрено 2 миллиарда 248 миллионов рублей, на 2023-й - 1 миллиард 104 миллиона.

В январе 2023 года областная прокуратура повторно проинформировала губернатора Романа Бусаргина о необходимости вернуться к рассмотрению вопроса об увеличении финансирования жилищных нужд сирот.

Сдвинуть очередность нуждающихся удалось благодаря внесенным в 2021 году в региональное законодательство изменениям, утвержденным в том числе и по инициативе прокуратуры Саратовской области. Сиротам, достигшим 25-летнего возраста (в январе возраст снижен до 21 года), предложено право выбора: квартира по спецнайму или выплата на покупку жилья самостоятельно.

С другой стороны, помимо недостаточного финансирования затруднял решение жилищного вопроса низкий норматив стоимости квадратного метра, принимаемый в расчет при объявлении министерством аукционов на покупку жилья, что делало их нерезультативными.

После вмешательства прокуратуры удалось увеличить цену для сирот до 70574 рублей, тогда как буквально пару лет назад этот показатель равнялся 30 тысячам.

Итогом совместных усилий стало сокращение очередности с 6 тысяч до 3677 человек по состоянию на 1 января 2023 года, из них почти половина имеют вступившие в силу судебные решения о предоставлении жилья.

Не оставлены без внимания вопросы получения сиротами иных предусмотренных законами гарантий и льгот.

Долгое время ребята были ограничены в реализации своих прав на том основании, что не имели регистрации по месту жительства. Таким образом, образовывался замкнутый круг, при котором ребенок-сирота, стоящий на жилищном учете в министерстве, из-за отсутствия у него жилья не мог стать получателем различных государственных и муниципальных услуг по причине отсутствия регистрации, а встать на регистрационный учет не имел возможности, так как не было жилья.

Для решения этого вопроса 15.11.2022 г. внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ. С 11.01.2023 г. установлен порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают.

Несмотря на проводимую на всех уровнях власти работу, практика прокурорского надзора показывает, что деятельность регионального министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в этом направлении требует корректировки.

В 2022 году прокуратурой Саратовской области вскрыты случаи ненадлежащего рассмотрения должностными лицами министерства обращений сирот, нарушения сроков направления им ответов, предоставления квартир со строительными недоделками и другие.

По материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту предоставления 30 сиротам из Энгельса квартир в доме с протекающей кровлей и повышенной влажностью.

По двум искам прокуратуры на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства возложена обязанность предоставить иное жилье взамен ранее предоставленного.

Свыше 80 исков предъявлено с требованием обязать предоставить сиротам жилые помещения.

Установлены незаконные отказы в постановке сирот старше 23 лет на учет в качестве нуждающихся, прокурорскими мерами восстановлены права пяти граждан. Работа в данном направлении продолжена.

По итогам встречи 27 января председателя Госдумы Вячеслава Володина с детьми-сиротами прокурор Саратовской области Сергей Филипенко дал поручение проверить соблюдение министерством строительства и ЖКХ порядка рассмотрения обращений граждан, обеспечения жильем сирот, достаточности принимаемых мер.

Надзорное ведомство незамедлительно приступило к проверке, уже вскрыты нарушения порядка направления ответов, факты невозвращения приложенных заявителями документов, неперенаправления обращений в иные органы по компетенции. По ее результатам будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Обо всех случаях нарушений жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно круглосуточно сообщать в прокуратуру Саратовской области по телефону (8452) 49-66-75.